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關于加強2016年中秋節和國慶節期間鄭州市建筑施工安全生產工作的通知 鄭建安〔2016〕29號
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鄭州市建設安全監督站
關于加強2016年中秋節和國慶節期間鄭州市建筑施工安全生產工作的通知
鄭建安〔2016〕29號
各縣（市）、區建設安全監督機構，各有關單位：
為認真做好中秋節和國慶節期間（以下簡稱雙節）全市建筑施工安全生產工作，創造良好的安全生產環境和社會氛圍，有效防范和遏制重特大生產安全事故的發生，促進全市建設安全生產形勢持續穩定好轉?，F將雙節期間全市建筑施工安全生產工作有關事宜通知如下：
一、切實加強組織領導，進一步落實安全責任
各縣（市）、區建設安全監督機構、各有關單位要把做好雙節期間建設工程安全生產工作作為一項重要工作來抓，不折不扣地貫徹落實市政府關于加強安全生產工作的指示精神和工作部署，堅持“以人為本”，嚴格落實安全生產責任制，進一步落實安全生產“一崗雙責”，做到任務明確，責任到人，措施到位。針對節日長假安全生產和消防安全工作的特點，立足超前防范，認真查找存在的漏洞和薄弱環節，提前做好安全生產和消防安全
工作部署，切實消除隱患，防止重大事故發生，確保建設工程安全穩定。
二、突出重點，深入開展隱患排查和防范
（一）各施工企業應嚴格按照安全生產法律法律和標準規范，積極開展國慶期間項目自查、自糾隱患排查整治活動，進一步強化對高支模、地下暗挖、深基坑、腳手架、起重設備吊裝及安拆等危險性較大施工環節，塔式起重機、施工外用電梯的備案、使用登記、日常隱患治理排查情況和安裝拆卸工、司機、司索信號工等各類特種作業人員持證上崗情況；施工現場消防安全設備及措施落實情況的專項排查整治活動。各施工企業要堅持誰檢查誰負責的原則，必須查實查嚴，要有檢查記錄，對查出的隱患要立即進行整改，對發現的重大安全隱患必須落實專人跟蹤，及時消除安全隱患；同時對建筑工地所有人員進行國慶期間有針對性的安全教育，提高施工作業人員的安全生產意識和自我保護能力，嚴防施工安全事故的發生。
（二）各監理企業要切實落實安全生產監理責任，督促施工企業嚴格落實安全生產強制性標準和安全專項方案，對存在的問題要及時報告建設單位。施工企業整改不及時、不到位的要立即上報當地建設行政主管部門和安全監督機構。
（三）建筑工程建設各方責任主體要合理安排工程進度計劃，嚴禁節日期間盲目趕工期、搶工期。施工期間，各方責任主體負責人必須堅守崗位落實領導帶班制度，及時解決施工過程中存在的安全問題，值班人員嚴禁擅自離崗，確保完善應急救援工作。節后復工工程要做到先檢查后開工，加強進場工人安全知識培訓教育。
三、嚴格執法，加大全市施工現場執法巡查力度
各建設安全監督機構依據《建筑施工安全檢查標準》、市大氣、揚塵整治相關文件精神和市委市政府關于“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制的實施意見，按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，雙節期間巡查工作要與開展安全生產標準化建設相結合，與網格化管理工作相結合，與日常監督執法相結合，切實加大安全隱患排查和執法力度，嚴厲打擊各類安全生產違法行為。要切實加強對重點項目、重點部位的執法巡查力度；重點檢查施工企業現場安全管理，消防管理制度落實；嚴禁無證施工、超資質能力承攬工程，嚴禁特種作業人員無證上崗、從業人員不經崗前培訓進場作業；加強房屋建筑工程施工和市政工程施工揚塵污染防治工作，采取有效措施，控制工地揚塵污染，進一步鞏固我市全國文明城市創建成果。對存在問題的施工現場，要及時下發整改通知并督促整改到位，對存在嚴重安全隱患的要責令其停工整改，直至隱患消除后方可繼續施工，對整改不到位的企業，要按照相關法律依據，依法嚴肅處理并對其進行通報批評。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各單位對雙節期間建筑施工現場安全生產要高度重視，加強組織領導，針對管理中的薄弱環節，提高監管水平，切實做好建筑項目的安全管理工作。
（二）嚴格自查，務求實效。各施工、監理企業要認真組織開展好自查活動，建立和健全建筑行業的各項規章制度，認真將安全責任、安全教育、防范措施落實到各項目、各環節、各崗位，及時消除管理漏洞和安全隱患，嚴格規章制度和操作規程，嚴防事故的發生。
（三）嚴格執法，強化監督。各相關單位要切實加大安全和隱患排查執法力度，嚴厲打擊各類安全生產違法行為。對此次檢查出的問題，我站將記入《建筑施工企業安全生產誠信檔案》，作為企業年度評先的重要依據，情節嚴重的將按照相關法律依據，依法嚴肅處理。
（四）加強值班，確保安全。各建設建設安全監督機構、各企業、各項目要在雙節期間加強值班和領導帶班制度，嚴格24小時值班和安全生產事故、隱患專報制度，安排好值班領導和值班人員，時刻保持通訊暢通，做好突發事件應急準備，確保雙節期間建設安全。
為認真做好中秋節和國慶節期間（以下簡稱雙節）全市建筑施工安全生產工作，創造良好的安全生產環境和社會氛圍，有效防范和遏制重特大生產安全事故的發生，促進全市建設安全生產形勢持續穩定好轉?，F將雙節期間全市建筑施工安全生產工作有關事宜通知如下：
一、切實加強組織領導，進一步落實安全責任
各縣（市）、區建設安全監督機構、各有關單位要把做好雙節期間建設工程安全生產工作作為一項重要工作來抓，不折不扣地貫徹落實市政府關于加強安全生產工作的指示精神和工作部署，堅持“以人為本”，嚴格落實安全生產責任制，進一步落實安全生產“一崗雙責”，做到任務明確，責任到人，措施到位。針對節日長假安全生產和消防安全工作的特點，立足超前防范，認真查找存在的漏洞和薄弱環節，提前做好安全生產和消防安全
工作部署，切實消除隱患，防止重大事故發生，確保建設工程安全穩定。
二、突出重點，深入開展隱患排查和防范
（一）各施工企業應嚴格按照安全生產法律法律和標準規范，積極開展國慶期間項目自查、自糾隱患排查整治活動，進一步強化對高支模、地下暗挖、深基坑、腳手架、起重設備吊裝及安拆等危險性較大施工環節，塔式起重機、施工外用電梯的備案、使用登記、日常隱患治理排查情況和安裝拆卸工、司機、司索信號工等各類特種作業人員持證上崗情況；施工現場消防安全設備及措施落實情況的專項排查整治活動。各施工企業要堅持誰檢查誰負責的原則，必須查實查嚴，要有檢查記錄，對查出的隱患要立即進行整改，對發現的重大安全隱患必須落實專人跟蹤，及時消除安全隱患；同時對建筑工地所有人員進行國慶期間有針對性的安全教育，提高施工作業人員的安全生產意識和自我保護能力，嚴防施工安全事故的發生。
（二）各監理企業要切實落實安全生產監理責任，督促施工企業嚴格落實安全生產強制性標準和安全專項方案，對存在的問題要及時報告建設單位。施工企業整改不及時、不到位的要立即上報當地建設行政主管部門和安全監督機構。
（三）建筑工程建設各方責任主體要合理安排工程進度計劃，嚴禁節日期間盲目趕工期、搶工期。施工期間，各方責任主體負責人必須堅守崗位落實領導帶班制度，及時解決施工過程中存在的安全問題，值班人員嚴禁擅自離崗，確保完善應急救援工作。節后復工工程要做到先檢查后開工，加強進場工人安全知識培訓教育。
三、嚴格執法，加大全市施工現場執法巡查力度
各建設安全監督機構依據《建筑施工安全檢查標準》、市大氣、揚塵整治相關文件精神和市委市政府關于“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制的實施意見，按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，雙節期間巡查工作要與開展安全生產標準化建設相結合，與網格化管理工作相結合，與日常監督執法相結合，切實加大安全隱患排查和執法力度，嚴厲打擊各類安全生產違法行為。要切實加強對重點項目、重點部位的執法巡查力度；重點檢查施工企業現場安全管理，消防管理制度落實；嚴禁無證施工、超資質能力承攬工程，嚴禁特種作業人員無證上崗、從業人員不經崗前培訓進場作業；加強房屋建筑工程施工和市政工程施工揚塵污染防治工作，采取有效措施，控制工地揚塵污染，進一步鞏固我市全國文明城市創建成果。對存在問題的施工現場，要及時下發整改通知并督促整改到位，對存在嚴重安全隱患的要責令其停工整改，直至隱患消除后方可繼續施工，對整改不到位的企業，要按照相關法律依據，依法嚴肅處理并對其進行通報批評。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各單位對雙節期間建筑施工現場安全生產要高度重視，加強組織領導，針對管理中的薄弱環節，提高監管水平，切實做好建筑項目的安全管理工作。
（二）嚴格自查，務求實效。各施工、監理企業要認真組織開展好自查活動，建立和健全建筑行業的各項規章制度，認真將安全責任、安全教育、防范措施落實到各項目、各環節、各崗位，及時消除管理漏洞和安全隱患，嚴格規章制度和操作規程，嚴防事故的發生。
（三）嚴格執法，強化監督。各相關單位要切實加大安全和隱患排查執法力度，嚴厲打擊各類安全生產違法行為。對此次檢查出的問題，我站將記入《建筑施工企業安全生產誠信檔案》，作為企業年度評先的重要依據，情節嚴重的將按照相關法律依據，依法嚴肅處理。
（四）加強值班，確保安全。各建設建設安全監督機構、各企業、各項目要在雙節期間加強值班和領導帶班制度，嚴格24小時值班和安全生產事故、隱患專報制度，安排好值班領導和值班人員，時刻保持通訊暢通，做好突發事件應急準備，確保雙節期間建設安全。
2016年9月14日
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